乡村要干净 农民要干事 集体要富裕

乡村要干净 农民要干事 集体要富裕
——景县干群齐心协力改善农村人居环境记事

本报记者 段文雅 褚凤娜

图为韩堡定村村民正在清扫主街道。 陈康 摄

两个多月,70来天,景县村庄面貌大变样——清理生活垃圾81万多立方米、工业垃圾19000多立方米、乱堆乱放柴草61700多处、村内塘沟5760处、残垣断壁危旧房屋8347处、黑臭水体340多处……

堆了多少年的垃圾清走了,村民喜笑颜开:“连蚊子苍蝇都少了!”

坍塌的房屋拆除了,乡亲们点头称赞:“敞亮多了!”

小菜园、小游园雨后春笋般建起来了,回村探亲的城里人羡慕不已。

景县人居环境整治,从群众对美好生活的向往出发,坚持党建引领、干部带头,不仅净了村庄,更聚了人心,不仅让乡村干净起来,更着眼于让农村美起来、农民富起来,村村落落展现出勃勃生机和昂扬激情。

作为河北省拥有行政村最多的县,景县为何能在短短时间取得令人惊叹的改变?这,还得从去年全省农村人居环境大排名说起。在这次排名中,景县处境尴尬,让这里的党员干部感到汗颜。而景县人民向来就有一股不服输的精神,“逢旗必夺、逢先必争”是他们干事的“座右铭”,推动经济社会高质量高速度发展是他们的“大心思”。在“干就干最好、争就争第一”的斗志激励下,“比、学、赶、超”的争先氛围别样浓厚,他们怎能允许这样的“成绩”存在?!

从哪儿跌倒就从哪儿爬起来。痛定思痛,景县县委、县政府主要负责同志亲自挂帅,披挂出征,切实扛起了“整治好农村人居环境”的这面大旗。

“为什么国家要下这么大力改善农村人居环境?怎样才能把这件事做好?”县委常委扩大会议认真研究,充分讨论,形成共识:农业、农村、农民,在社会主义革命、建设、改革中付出了巨大代价。在他们的推动下,全县的城镇越来越美,越来越富裕,而广大农村随着劳动力外移,形成了很多空心村,村居环境脏乱差,发展潜力弱。改善农村人居环境是打好乡村振兴战略的第一场硬仗,事关全面建成小康社会,事关广大农民福祉,事关农村社会文明和谐。“让每个公民都平等地享受到发展的红利”“小康路上一个都不能掉队”,绝不仅仅是口号,更要落实到行动中。

“只要坚持以人民为中心的发展思想,只要设身处地的为百姓着想,考虑问题就能深一步再深一步,抓问题就能准一些更准一些。”景县县委、县政府始终秉承这一工作理念。在推动活动开展时,广大干部群众没有孤立的就环境卫生而搞环境卫生,而是将环境卫生整治和农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济、农业农村可持续发展结合起来,在改善人居环境的同时,一方面切实全面兜清农村集体资产资源的家底,一方面认真研究利用置换土地、沟塘外包、“四旁地”“机动地”重新发包和建设小菜园、小果园、垂钓塘等方式,着力推动人居环境和经济效益的有机统一。

思路何来?手从哪下?要想打赢这场农村环境卫生攻坚战,首先要对全县农村环境卫生现状有个真正的了解。景县辖849个村庄,是全省行政村最多的县。为此,分包乡镇的县领导扑下身子、迈开步子,一个村庄一个村庄地实地调研,一个难题一个难题地破解,一个制度一个制度地针对性出台,让环境卫生整治工作有了依据。

55日,以“五清三建一改”为主要内容的全县农村人居环境集中整治“大会战”拉开大幕。为了有力推动这项工作,景县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,充分挖掘蕴含在人民群众中的力量,出台了县级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包户、群众广泛参与的“四位一体”工作机制,层层压实责任,时刻拧紧“发条”;坚持党建引领,突出“党员干部+群众”“党建阵地+环境波浪式整治”,强化示范引领作用,党员干部由“要求干”转变为“抢着干”,争做带头整改、带动改善的标杆,引领广大农村群众同整改、共改善;坚持因村制宜,明确了“因地制宜,分类施措,先易后难,循序渐进”的工作思路,各乡镇立足村庄实际,选好主攻方向,合理确定治理方案、行动目标、整治标准和重点任务;建立人居环境整治微信群,及时发布各乡镇整治进展和动态,不断挖掘经验总结教训,让先进有干劲、后进有榜样,全县掀起了一场前所未有的乡村人居环境整治热潮。

韩仲儒,广川镇党委书记,凭着日行1万多步的耐力,走遍了全镇42个村庄,憋出了一脑子“门道”。他把镇班子成员都分派到村,与包村干部、村干部一起推动人居环境整治,使农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分激发出来。大富村党支部书记和村主任率先拆除了自家列入拆迁范围的房屋;刘秦村党支部书记带头出义务工,修了路,种了树,安了路灯,还建起了一个漂亮的小游园。

党员干部带头,群众积极配合。陈木客村原本计划拆除沿街房屋20处,实际拆了60处;大赵庄村干群携手把一个400余亩的坑塘清了出来;大富村干群携手把村里的坑塘全部修复,道路实现了硬化、绿化、亮化。

随着干群积极性的迸发,韩仲儒决定,因村制宜,逐渐变男女老少齐上阵为“人海战术+大型机械”。这样一来,既保证了“大家的事大家干”,又确保了啃不下来的环境顽疾“机械干、干彻底”。

在环境卫生整治过程中,广川镇还积极探索发展农村集体经济的好路子。将清理出的595处塘沟“变废为宝”,因地制宜修建观光垂钓园,或者安装围挡、蓄黄河水、灌溉农田,为集体创收益,为群众谋福利。

截至714日,全镇清理生活垃圾84689立方米、残垣断壁及危房1539处、柴草杂物乱堆乱放6532处。“积了三四十年的垃圾都被清理了,村里越来越干净喽!”傍晚,村民陆续走出家门遛弯儿,互相品评着自己劳动的果实,脸上露出止不住的笑意。

改善农村人居环境,就要动真碰硬。

龙华镇后安村木材市场,存在部分群众乱占地、不缴纳承包费问题,群众意见很大。以前所未有的决心和力度,龙华镇多部门联动打响拆违攻坚战,移除44户非法占地户,清退建设用地62亩,解除了这一压在群众心头30多年的“顽疾”,村民拍手称赞。接下来,镇里将突出民生和公益两大主题,建设高标准的游园。

地域不同,文化不同,发展不同,各乡镇改善农村人居环境也方式各异。

景州镇谋定后动、破立结合,绿化硬化紧随拆迁步伐。

青兰乡把改善农村人居环境工作作为年度考核的重要依据,根据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩。

后留名府乡在不影响办公的前提下,临时抽调各站所人员充实到环境整治第一线,确保每个村都有一名乡干部。

留智庙镇将改善农村人居环境工作和建设“美丽庭院”结合起来,充分发挥妇女同志的作用,利用妇联联系群,号召广大妇女干部拍家乡美景、拍美丽庭院,制作人居环境改善工作相册,掀起了农村环境改善的热潮。走在留智庙镇的村村落落,人们看到的是满街的小菜园、小菜畦,见到的是制作精美的“美丽庭院”牌,体会到的是乡村振兴示范区的味道!

热火朝天的整治中,村庄面貌一天一个样。710日,夏雨初停,记者接连走访了二十几个村庄,看到的都是村路整洁、垃圾入箱、村民含笑的和谐农村美景。

农村人居环境要整治好,更要维护好。持续维护人居环境,就要激发群众整治环境、保护环境、美化家园的内生动力。

景县探索提供硬性保障激发内生动力,推行“户分类、村收集、乡镇运转、县集中处理”的垃圾清运模式,坚持乡镇干部、村干部带头,确保环境整治成果“不反弹”“不倒退”“不变质”;致力于防止环卫反弹和村民良好卫生习惯的自觉养成,要求各村相继成立由村党支部书记带头,老党员、热心人等组成的劝导队和巡逻队,入户耐心讲解,组织村民观看改善人居环境宣传片,实现群众从“袖手看”到“动手干”观念的转变;建立行为约束机制,一些村庄将村环境卫生治理纳入村规民约,严格落实“门前三包、门内达标”责任制,督促村民养成人人注重生活环境卫生、及时清理垃圾的好习惯……

一系列措施有力有效,全县村民的清洁卫生意识普遍提高,生活垃圾堆放有序,污水规范排放,杂物堆放整齐。“这回回老家,像往常一样,我抽完烟随手将烟头扔在地上,可看到周围整洁的环境,感觉十分汗颜,赶紧将烟头捡了起来,整洁的环境潜移默化地改变着人的习惯。”回东青兰探亲的赵先生深有感触地说。

河冰结合,非一日之寒;积土成山,非斯须之作。改善农村人居环境不可能一蹴而就,但前进的号角已然吹响。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村画面正在景县大地徐徐展开……

壮丽70年 奋斗新时代

来自一线的蹲点调研